TSJ Regiones - Decisión

GADO SUPERIOR EN LO CIVIL (BIENES) Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DE LA REGIÓN CENTRAL, CON SEDE EN MARACAY, ESTADO ARAGUA.
Maracay, 16 de abril de 2007.
196° y 148°
Exp. Nº CA-8542.
Por recibido el escrito presentado en fecha 03 de abril de 2007, por los Ciudadanos Abogados: Irma Bontes Calderón y Ricardo Baroni Uzcategui, venezolanos, mayores de edad, titulares de las Cédulas de Identidad números V-6.311.821 y V-9.881.318, inscritos en el Inpreabogado bajo los números: 50.082 y 49.220 respectivamente, en sus condiciones de Apoderados Judiciales de la Sociedad Mercantil Precast de Venezuela, C.A., constante de 20 folios útiles y anexos en 59 folios útiles, contentivo del Recurso Contencioso Administrativo de Nulidad interpuesto conjuntamente con Solicitud de Suspensión de Efectos, contra el Acto Administrativo contenido en la Providencia Administrativa Nº 00064-07, que fue dictada en fecha 14 de marzo de 2007, por la Inspectoría del Trabajo en el Estado Aragua, con sede en Cagua, mediante el cual esa Inspectoría del Trabajo declaró Con Lugar la Solicitud de Reenganche y pago de salarios caídos que había sido interpuesta por los Ciudadanos Jean Arrechedera, Argenis Corrales, Pedro Ballestero, José Herrera, Brayan Madrid, Ramón Sánchez, Juvenal Torrealba, Juan Brizuela; Pedro Cortéz y Adelo Abache, titulares de las Cédulas de Identidad números: V-18,540.019 V-6.828.573, V-11.120.478, V-7.276.927, V-19.221.884, V-9.889,544, V-2.514.929, V-9.885.038V-, V-11.119.235 y V-8.780.708, respectivamente.
Este Tribunal Superior, ordena darle entrada y registrar su Ingreso en los Libros respectivos con las anotaciones correspondientes, avocándose al conocimiento de los recursos interpuestos.

DE LA COMPETENCIA
De acuerdo a las decisiones vinculantes del Tribunal Supremo de Justicia, dictadas por la Sala Constitucional (Exp. Nº 1318 de fecha 02 de agosto de 2001) y la Sala Plena (Exp. Nº AA10-L-2003-000034 de fecha 27 de abril de 2005), se dejó establecido que en materia de Recurso de Nulidad interpuesto contra los Actos Administrativos dictados por la Inspectoría del Trabajo contenidos en Providencias y/o Resoluciones Administrativas, la competencia para conocer de los mismos corresponde a los órganos de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, específicamente a las Cortes de lo Contencioso Administrativo, en aplicación del principio de Perpetuatio Iurisdictionis. Por otra parte, se dejó asentado que en atención al principio general de la universalidad del control por parte de los órganos de la jurisdicción contenciosa administrativa de los actos administrativos que se establece en el Artículo 259 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y como quiera que no existe en el administrar jurídico venezolano un basamento normativo expreso que determine y declare cuál es el Tribunal Contencioso Administrativo competente, en resguardo de la garantía constitucional del derecho de acceso a la justicia de los particulares (Artículo 26 de la Carta Magna), se asignó esta competencia a los Juzgados Superiores Contenciosos Administrativos Regionales.
En atención a las consideraciones antes expuestas y por cuanto el presente caso se ha interpuesto Recurso Contencioso Administrativo de Nulidad conjuntamente con Solicitud de Suspensión de Efectos, contra el Acto Administrativo contenido en la Providencia Administrativa Nº 00064-07, que fue dictada en fecha 14 de marzo de 2007, por la Inspectoría del Trabajo en el Estado Aragua, con sede en Cagua, mediante el cual esa Inspectoría del Trabajo declaró Con Lugar la Solicitud de Reenganche y pago de salarios caídos que había sido interpuesta por los Ciudadanos: Jean Arrechedera, Argenis Corrales, Pedro Ballestero, José Herrera, Brayan Madrid, Ramón Sánchez, Juvenal Torrealba, Juan Brizuela; Pedro Cortéz y Adelo Abache, titulares de las Cédulas de Identidad números: V-18,540.019 V-6.828.573, V-11.120.478, V-7.276.927, V-19.221.884, V-9.889,544, V-2.514.929, V-9.885.038V-, V-11.119.235 y V-8.780.708, respectivamente; este Tribunal Superior se declara competente para conocer y tramitar el presente recurso interpuesto.
En consecuencia de todo lo anteriormente expuesto y a los fines de resolver respecto al trámite procesal a seguir en el presente procedimiento, y con fundamento a la Disposición Derogatoria Transitoria y Final de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia de la República Bolivariana de Venezuela, se acuerda aplicar el procedimiento previsto en los artículos 19 y 21 ejusdem, en cuanto le sea procedente. Así se declara.
De la misma manera y solo a los fines del correspondiente pronunciamiento respecto a la Solicitud de Suspensión de Efectos interpuesta; este Tribunal Superior por cuanto de la revisión y estudio efectuado a las presentes actuaciones y muy especialmente del escrito recursivo no se desprende que el presente recurso este incurso en alguna de las causales de inadmisibilidad previstas en el párrafo 6 del artículo 19 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia de la República Bolivariana de Venezuela, y de conformidad en el párrafo 5 del artículo 19 eiusdem admite cuanto ha lugar en derecho el presente recurso.
DE LA SOLICITUD DE SUSPENSION DE EFECTOS.
Este Juzgado Superior, en lo Contencioso Administrativo, en uso del Poder discrecional conferido por el Legislador, para determinar si es o no procedente acordar la Suspensión de Efectos solicitada por la Parte Recurrente; facultad esta consagrada como una excepción de derogatoria al principio general de la ejecución inmediata de los Actos Administrativos, consagrada en el Artículo 8 de la Ley Orgánica de Procedimiento Administrativos, para resolver observa:
Es necesario precisar que al estar los Actos Administrativos revestidos de una presunción de legalidad, legitimalidad y certeza, de allí que gozan de ejecutoriedad y ejecutividad; resulta impretermitible revisar si están llenos los extremos para acordar la Solicitud de Suspensión de los Efectos interpuesta, dado que lo señalado constituye la regla. Ahora bien, en el caso en concreto, y revisados los argumentos formulados, se coloca a quien decide, en la situación de tener que analizar, elementos propios que constituyen el fondo del recurso, lo que le está vedado a este Juzgador por lo señalado supra; asimismo de que no se observa el cumplimiento de un requisito esencial para la procedencia de la suspensión de los efectos solicitada, cual es, la necesidad de dictar la medida, para evitar perjuicios irreparables o de difícil reparación por la definitiva, en caso de declararse Con Lugar el Recurso, por ello resulta IMPROCEDENTE acordar la Solicitud de Suspensión de Efectos interpuesta, asimismo se advierte que mal puede este Despacho, ordenar a la Inspectoría del Trabajo en el Estado Aragua, con sede en Cagua, se abstenga de ordenarle a la Sociedad Mercantil Precast de Venezuela, C.A., proceder al reenganche y pago de los salarios caídos de los reclamantes, mientras dure el presente juicio, cuando ya lo mismo fue ordenado por Providencia Administrativa Nº 00064-07, de fecha 14 de marzo de 2007.
DECISION
En virtud de las consideraciones anteriormente expuestas, este Tribunal Superior en lo Civil (Bienes) y Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial de la Región Central, con sede en Maracay, Estado Aragua, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley declara:
PRIMERO: Que es competente para conocer del presente Recurso Contencioso Administrativo de Nulidad interpuesto conjuntamente con Solicitud de Suspensión de Efectos, por los Ciudadanos Abogados: Irma Bontes Calderón y Ricardo Baroni Uzcategui, en sus condiciones de Apoderados Judiciales de la Sociedad Mercantil Precast de Venezuela, C.A., contra el Acto Administrativo contenido en la Providencia Administrativa Nº 00064-07, que fue dictada en fecha 14 de marzo de 2007, por la Inspectoría del Trabajo en el Estado Aragua, con sede en Cagua, mediante el cual esa Inspectoría del Trabajo declaró Con Lugar la Solicitud de Reenganche y pago de salarios caídos que había sido interpuesta por los Ciudadanos Jean Arrechedera, Argenis Corrales, Pedro Ballestero, José Herrera, Brayan Madrid, Ramón Sánchez, Juvenal Torrealba, Juan Brizuela; Pedro Cortéz y Adelo Abache, titulares de las Cédulas de Identidad números: V-18,540.019 V-6.828.573, V-11.120.478, V-7.276.927, V-19.221.884, V-9.889,544, V-2.514.929, V-9.885.038V-, V-11.119.235 y V-8.780.708, respectivamente.
SEGUNDO: ADMITE el Recurso Contencioso Administrativo de Nulidad propuesto, por no encontrarse comprendido en los supuestos del párrafo 6 del artículo 19 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia de la República Bolivariana de Venezuela, y de conformidad en el párrafo 5 del artículo 19 ejusdem, en consecuencia y de conformidad con lo previsto en el párrafo 11 del artículo 21 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia de la República Bolivariana de Venezuela, se ordena notificar al Ciudadano: Inspector Jefe del Trabajo en el Estado Aragua, con sede en Cagua, a los fines de que remita los Antecedentes Administrativos del caso debidamente foliados, lo cual tendrá lugar dentro de los Díez (10) días hábiles siguientes, a que conste en autos su notificación, para que dentro de los Tres (03) días hábiles siguientes de recibidos los mismos o de vencido el lapso para su remisión, se pronuncie este Despacho sobre la Ratificación o no de la Admisión del recurso. Asimismo se ordena notificar a la Ciudadana: Procuradora General de la República Bolivariana de Venezuela, conforme a lo establecido en el Artículo 94 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, mediante Oficios que se ordenan librar, y a los Ciudadanos: Jean Arrechedera, Argenis Corrales, Pedro Ballestero, José Herrera, Brayan Madrid, Ramón Sánchez, Juvenal Torrealba, Juan Brizuela; Pedro Cortéz y Adelo Abache, titulares de las Cédulas de Identidad números: V-18,540.019 V-6.828.573, V-11.120.478, V-7.276.927, V-19.221.884, V-9.889,544, V-2.514.929, V-9.885.038V-, V-11.119.235 y V-8.780.708, respectivamente, mediante Boletas de Notificación. Líbrense Oficios y Boletas de Notificación.

EL JUEZ SUPERIOR PROVISORIO,

DR. DOMINGO EFREN ZERPA NARANJO.

LA SECRETARIA,

ABOG. GLENDA DE LOS RIOS.
En la misma fecha se registró la anterior decisión, asimismo se libraron los Oficios Números: _____________, ____________ y Boletas de Notificación.

LA SECRETARIA,

ABOG. GLENDA DE LOS RIOS.

DEZN/marleny
Exp. Nº CA-8542.