TSJ Regiones - Decisión

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PODER JUDICIAL
Tribunal Superior Tercero de lo Contencioso Tributario de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas
Caracas, 25 de mayo de 2012
202º y 153º

ASUNTO: AP41-U-2011-000399

SENTENCIA INTERLOCUTORIA CON FUERZA DEFINITIVA

Se inicia este proceso mediante escrito presentado en fecha 03 de Octubre de 2008, por ante la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Los Llanos del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), a través del cual el ciudadano NADIM HANNA YOUNES, titular de la cédula de identidad No. E-82.000.180 e inscrito en el Registro SENIATde Información Fiscal bajo el No. E-82000180-2, actuando en su carácter de Propietario del Fondo de Comercio “INVERSIONES CALZAMODA”, en contra de la Resolución No. GRTI-RLL-DJT-RJ-2009-000067 de fecha 8 de junio de 2009, emanada de la Gerencia Regional de Tributos Internos Región Los Llanos del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), mediante la cual declaro PARCIALMENTE CON LUGAR el recurso jerárquico interpuesto contra el Acto Administrativo No. GRTI-RLL-DF-637-2008-00657 de fecha 28 de Abril de 2008, (folios 77 al 79) asimismo contra las planillas que se mencionan a continuación, emitidas por concepto de multa, por la División de Fiscalización, adscrita a la Gerencia de Tributos Internos de la Región Los Llanos, y ordenó la emisión de nuevas planillas de liquidación por la diferencia de la Unidad Tributaria:

PERÍODOS PLANILLA DE LIQUIDACIÓN MONTO ANTERIOR MONTO ACTUAL DIFERENCIA
11-03-2008 021001225000494 3.450,00 4.125,00 675,00
11-03-2008 021001227000503 3.450,00 4.125,00 675,00

Mediante oficio No. SNAT-INTI-GRTI-RLL-DJT-ARNAE-2011-000883, de fecha 29 de Julio de 2011 (folio 01), emanado de la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Región Los Llanos del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), se remitió el asunto a la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos (URDD) de los Tribunales Superiores de lo Contencioso Tributario del Área Metropolitana de Caracas, donde se recibió en fecha 04 de Octubre de 2011 (folio 128), la cual actuando como repartidor único asignó su conocimiento a este Tribunal Superior.
Se le dio entrada mediante auto dictado en fecha 07 de Octubre de 2011 (folio 129) y se ordenó librar boletas de notificación a los (as) ciudadanos (as) Procurador y Fiscal General de la República, así como al Gerente General de Servicios Jurídicos del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) y a la contribuyente que en el quinto (5º) día de despacho siguiente

Las notificaciones de los ciudadanos (as), Fiscal y Procuradora General de la República, Gerente General de los Servicios Jurídicos del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) y de la contribuyente fueron debidamente practicadas como consta a los folios 138, 139, 141 - 142 y 168, respectivamente.

Siendo la oportunidad legal para pronunciarse sobre la admisión o no del presente recurso contencioso tributario, este Tribunal pasa a hacerlo en base a los siguientes términos.
I
MOTIVOS DE HECHO Y DE DERECHO
EN QUE SE FUNDAMENTA LA PRESENTE DECISIÓN

Tal y como se desprende del numeral 3 del artículo 266 del Código Orgánico Tributario, entre otros, es una causal de inadmisibilidad del recurso contencioso tributario:
Son causales de inadmisibilidad del recurso.
OMISSIS…
3. Ilegitimidad de la persona que se presente como apoderado o representante del recurrente, por no tener la capacidad necesaria para comparecer en juicio o por no tener la representación que se atribuye o porque el poder no esté otorgado en forma legal o sea insuficiente… (Destacado del Tribunal)

Constituyendo el acto de interposición del recurso contencioso tributario, el medio necesario e indispensable para utilizar el órgano correspondiente a la Administración de Justicia en esta materia, ha de tenerse en cuenta lo dispuesto en la Ley de Abogados, promulgada en 1966, aplicable al caso la cual en su artículo 4º, dispone:
“…Toda persona puede utilizar los órganos de la Administración de Justicia para la defensa de sus derechos e intereses. Sin embargo, quien sin ser abogado deba estar en juicio como actor o como demandado o cuando se trate de quien ejerza la representación por disposición de la Ley o en virtud de contrato, deberá nombrar abogado, para que lo represente o asista en todo el proceso. Si la parte se negare a designar abogado, esta designación la hará el Juez...”

La Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia en sentencia N° 1973 de fecha 19 de septiembre de 2001, ha dicho lo siguiente:

…Se evidencia que nuestro derecho positivo consagra que cualquier persona que tenga el libre ejercicio de sus derechos, es capaz para obrar en juicio, es decir, posee plena capacidad procesal, no obstante, si bien toda persona con el libre ejercicio de sus derechos tiene capacidad procesal para intervenir en juicio, no toda persona tiene la facultad de gestionar por sí misma las actuaciones procesales en un determinado proceso, es por ello, que legalmente se exige a estas personas para intervenir en dichos procesos, ser representadas o estar debidamente asistidas por un profesional del derecho.
Así las cosas, se puede concluir que la actuación de las partes en todo proceso, puede ser efectuada a través de apoderados debidamente facultados por mandato o poder, o en su defecto, pueden simplemente hacerse asistir por un profesional del derecho para la realización de los actos procesales, en cuyo caso, se exige que la parte realice personalmente cada acto con la asistencia de abogado, y ambos (tanto la parte como el abogado), deben suscribir los actos. En definitiva, cualquier persona que pretenda actuar en juicio, debe señalar que está asistida de abogado, concurrir personalmente al órgano jurisdiccional en cuestión, acompañado del profesional que lo asiste y, además, debe suscribir conjuntamente con aquél cualquier solicitud que desee hacer valer en determinado proceso.

El que las partes estén asistidas o representadas en juicio por abogados, es condición fundamental para la validez de los actos procesales, sobre todo aquellos que se consideran esenciales para el inicio, desarrollo y culminación del proceso y la obligación establecida en la norma transcrita, rige sin limitación alguna, desde el comienzo del juicio, es decir, la introducción del libelo. En esta materia contenciosa tributaria, el juicio comienza con la introducción del escrito fundamentado en razones de hecho y de derecho que la contribuyente debe presentar conforme a la normativa legal, por intermedio de la Administración Tributaria o directamente ante el Órgano Jurisdiccional competente según el artículo 262 del Código Orgánico Tributario.

En el presente caso, el ciudadano antes identificado NADIM HANNA YOUNES, actuando en su carácter de propietario de la contribuyente “INVERSIONES CALZAMODA”, interpuso en fecha 03 de Octubre de 2008, recurso contencioso tributario subsidiario al jerárquico, en contra de la Resolución identificada al inicio de la presente decisión, sin hacerse asistir o representar de abogado.

Por otra parte observa esta Juzgadora ya en esta instancia, que el ciudadano NADIM HANNA YOUNES propietario de dicha contribuyente, no se hizo asistir por un abogado, por cuanto en el escrito recursorio no aparece firma estampada de algún abogado asistente, como efectivamente lo exige la Ley Especial, en concordancia con lo establecido en el numeral 3 del artículo 266 del Código Orgánico Tributario inicialmente trascrito; motivo por el cual, se procede declarar la INADMISIBILIDAD del presente recurso contencioso tributario.

II
DISPOSITIVO

Por las razones expuestas, este Tribunal Superior Tercero de lo Contencioso Tributario, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley declara INADMISIBLE el recurso interpuesto por la contribuyente y en consecuencia:

UNICO: Se declara firme la Resolución No. GRTI-RLL-DJT-RJ-2009-000067 de fecha 8 de junio de 2009, emanada de la Gerencia Regional de Tributos Internos Región Los Llanos del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) mediante la cual declara PARCIALMENTE CON LUGAR el recurso Jerárquico y en consecuencia decide:

1.- Convalidar el acto administrativo en los términos expresados en dicha resolución.

2.- confirmar las planillas de liquidación No. 021001227000503, 021001225000494 de fecha 04-06-2008.

3.- La Remisión de la planilla cancelada No. 0210012270000504 para el descargo de los libros respectivos.

No hay condenatoria en costas dada la naturaleza de este fallo.

Dada, y firmada y sellada, en la Sala del Tribunal Superior Tercero de lo Contencioso Tributario, en Caracas, a los veinticinco (25) días del mes de Mayo de dos mil doce (2012). Años 202º de la Independencia y 153º de la Federación.
LA JUEZA,

BEATRIZ B. GONZÁLEZ.-
LA SECRETARIA,

YANIBEL LÓPEZ RADA.-

La anterior decisión se publicó en su fecha siendo las dos y cuarenta y cinco (2:45PM) de la tarde.
LA SECRETARIA,

YANIBEL LÓPEZ RADA.

BBG/Wjmr.-