REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA PODER JUDICIAL Juzgado Primero Superior del Nuevo Régimen Procesal y Transitorio del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Monagas Maturín, 24 de Septiembre de 2012 202° y 153° Vista la solicitud de suspensión de los efectos de la Providencia Impugnada, formulada por la empresa Inversiones 1196, C. A., representada legalmente por el ciudadano Luís Virgilio Márquez, venezolano, mayor de edad, titular de la cedula de identidad N° 14.980.475, en su carácter de Vice-presidente de la referida empresa, debidamente asistido por el abogado Luís Armando López, inscrito en el Inpreabogado bajo el Nº 64.572, mediante la cual interpone recurso de nulidad por razones de ilegalidad, ejercido en contra de la Providencia Administrativa Nº 007/2012, de fecha 01 de marzo de 2012, emanado del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, de la Dirección Estadal de Salud de los Trabajadores de Monagas y Delta Amacuro, este Tribunal conforme al procedimiento que rige en la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contenciosa Administrativo dispone lo siguiente: PRIMERO: En fecha 19 de septiembre de 2012, este Tribunal procedió admitir dicho recurso y estableció el procedimiento a seguir, en atención a lo dispuesto, en la decisión Nº 27 del 25 de mayo del 2011 de la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, mediante la cual se atribuyó la competencia a los Juzgados Superiores del trabajo, para conocer de los asuntos como el presente. SEGUNDO: Se observa que el ciudadano Luís Virgilio Márquez, mediante asistencia del abogado Luís Armando López, quienes representan en este acto a la empresa Inversiones 1196, C. A., parte accionante, solicita con base a lo dispuesto en los artículos 4 y 104 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, se suspenda los efectos de la Providencia Administrativa Nº 007/2012, de fecha 01 de marzo de 2012, mientras se tramita el presente recurso contencioso de nulidad. Alega que la suspensión del acto administrativo objeto del recurso es indispensable para evitar perjuicios irreparables o de difícil reparación a su representada, en virtud de que el acto cuestionado implica realizar un pago de una cantidad importante de dinero, en un lapso perentorio, constituida por una multa de Quince Mil Ochocientos Cuarenta Bolívares sin Céntimos (Bs. 15.840,00), donde la providencia administrativa proviene de varios errores procesales debidamente advertidos previamente al funcionario decisor, lo que genera toda una serie de cargas y obligaciones bastantes onerosas para su mandante y se constituye en una situación de difícil reparación. TERCERO: Ahora bien, la presente causa, se tramita de acuerdo al procedimiento establecido en el artículo 76 al 86 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, lo cual significa, que deben cumplirse las formalidades esenciales como las notificaciones correspondientes y los actos procesales subsiguientes, hasta el fallo definitivo; y la suspensión de los efectos de la Providencia Administrativa de efectos particulares, es una medida típica del contencioso administrativo de nulidad, y es por lo tanto una medida cautelar, ya que al ser acordada surte los efectos suspensivos del acto, mientras dure el juicio de nulidad. Ahora bien para su procedencia deben ser examinados los requisitos exigidos por la Ley como lo son: la presunción grave del derecho que se reclama (periculum in mora) y el riesgo manifiesto de que quede ilusoria la ejecución del fallo (fumus boni iuris). Bajo estos lineamientos, le corresponde a esta Juzgadora determinar si en el presente caso se cumplen dichos requisitos observando lo siguiente: El solicitante aduce que de conformidad con lo dispuesto en el ordinal 4º del artículo 19 de la LOPA está viciado de nulidad absoluta, concretamente por haber sido dictado por una autoridad manifiestamente incompetente, por existir falso supuesto de hecho y de derecho por la incompetencia de funciones para dictar el acto del cual se recurre, lo cual deber ser sancionada con la nulidad absoluta ya que no consta en los autos el expediente administrativo la delegación de atribuciones del Director Pastor Colmenares de la DIRESAT Monagas y Delta Amacuro, para emitir la decisión por medio de la cual se le impuso a su representada la multa hoy recurrida. En este sentido, es importante señalar que la jurisprudencia ha venido sosteniendo la tesis de que el falso supuesto ocurre cuando la Administración fundamenta su decisión en hechos o acontecimientos que nunca ocurrieron o cuando su ocurrencia fue distinta a aquella que el órgano administrativo aprecia o dice apreciar, situación ésta que puede acarrear una consecuencia jurídica errónea, desvirtuable en el fondo. Asimismo, y dicho lo anterior, resulta evidente que de no suspender los efectos de la Providencia Administrativa impugnada, la empresa se vería forzada cancelar la multa impuesta, lo cual además de significar una merma económica para ésta, representaría un daño que no podría ser reparado por la sentencia definitiva, y siendo que lo ampara la presunción de buen derecho, desvirtuable igualmente en el fondo como ya se señaló, razón por la cual, considera quien decide que la parte accionante cumple con los requisitos exigido por la Ley para que la medida solicitada sea procedente como en efecto procede, en relación a la suspensión del pago de la multa impuesta. Así se decide. Por los fundamentos anteriores, este Tribunal Primero Superior del Nuevo Régimen Procesal y Transitorio del Trabajo de la Circunscripción Judicial del estado Monagas, en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley considera que la medida de suspensión de los efectos, cumple con los requisitos exigidos en la Ley y en consecuencia debe declararse procedente, por lo tanto prospera la suspensión del pago de la multa impuesta por el INSTITUTO DE PREVENCION, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES, DIRECCIÓN ESTADAL DE SALUD DE LOS TRABAJDORES MONAGAS Y DELTA AMACURO hasta la sentencia definitivamente firme. Se ordena la notificación respectiva. Cúmplase. La Jueza Superior Abg. Petra Sulay Granados La Secretaria Abg. Ysabel Bethermith ASUNTO PRINCIPAL: NP11-N-2012-000061 NC11-X-2012-000021.